Трамп против Пауэлла: насколько далеко он способен продвинуться на посту главы ФРС?
Президент США постоянно критикует главу центробанка, которого он же и назначил. Сейчас соратники Трампа, кажется, готовят доводы для его отставки.
Президент Дональд Трамп ведёт непрекращающуюся кампанию по оказанию давления на Федеральную резервную систему с целью уменьшения процентных ставок, снова поднимая вопрос о том, в какой мере президент США может и должен воздействовать на институт, призванный быть независимым.
Решение ФРС сохранить процентные ставки на прежнем уровне в этом году глубоко разозлило Трампа. Он ставил под сомнение принятие решений центральным банком и регулярно критиковал председателя Джерома Пауэлла, иногда ежедневно, называя его «очень глупым» и одним из «самых деструктивных» людей в правительстве.
Некоторые чиновники администрации, похоже, пытаются доказать, что решение Пауэллом вопросов, связанных с реконструкцией штаб-квартиры ФРС, предоставляет Трампу возможность соответствовать высоким юридическим стандартам, необходимым для смещения главы центрального банка.
Отвечая на вопрос, уволит ли он Пауэлла, увольнение которого он обсуждал в 2018 году, Трамп сказал 16 июля, что это «крайне маловероятно, разве что ему придётся уйти» из-за «мошенничества». Пауэлл, срок полномочий которого на посту председателя истекает в мае 2026 года, заявил, что не уйдёт в отставку, если Трамп попросит об этом.
Может ли Трамп отстранить Пауэлла?
Наиболее простым способом послать сигнал ФРС было бы снять её председателя, как Трамп обсуждал в 2018 году, когда он был зол на Пауэлла из-за ряда поднятий процентных ставок.
По словам юристов, президент, скорее всего, не сможет без проблем отстранить председателя ФРС, и этого никогда не делали. В разделе 10 Закона о Федеральной резервной системе говорится, что члены Совета управляющих ФРС, одним из которых является председатель, могут быть «отстранены от должности по уважительной причине президентом». Суды трактуют термин «причина» как означающий неэффективность, пренебрежение обязанностями или должностные преступления.
Вопрос о том, способен ли президент отстранить губернатора от председательства, представляется более двусмысленным, поскольку закон напрямую не предполагает охрану данной должности «по основанию», заявил Питер Конти-Браун, профессор и историк ФРС в Уортонской школе Университета Пенсильвании. В любом случае, из-за защиты управляющих «по основанию», лишение председателя ФРС этого титула может означать, что индивид в состоянии остаться в совете директоров. Это также может не лишить такового другого авторитетного поста: главы Федерального комитета по открытым рынкам, или FOMC, директивной группы, которая устанавливает процентные ставки. Его члены, а не президент, решают, кто его возглавит.
